图为全国残联系统残疾人参加新农保工作现场会暨实施“阳光家园计划”部署会议在西安召开

图为全国残联系统残疾人参加新农保工作现场会在宝鸡市太白县召开

图为中国残联副理事长程凯出席会议并讲话

图为中国残联副理事长程凯及全体会议代表到陕西省太白县现场考察农村残疾人参加新农保工作

图为中国残联副理事长程凯一行在陕西省太白县农村残疾人家中考察参保情况

9月25日至26日，全国残联系统残疾人参加新农保工作现场会议暨实施阳光家园计划部署会议在陕西省西安市召开。中国残联副理事长程凯出席会议并讲话。各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局残联分管理事长、教育就业部主任和部分新农保试点县（市）残联理事长参加会议。

这次会议以贯彻落实国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》和动员部署财政部、中国残联制定的“阳光家园计划”实施工作为主要内容，分析当前推进两项工作面临的新形势，统一思想，明确目标，以两项工作的开展加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。会前，全体代表赴宝鸡市太白县参观考察了当地残疾人参加新农保的情况，并听取了宝鸡市政府、太白县政府实施新农保试点及扶助农村残疾人参加新农保的经验介绍。

程凯在讲话中指出，当前残疾人两个体系建设尤其是残疾人社会保障体系建设正处于一个关键时期，在新农保试点中，帮助农村残疾人参加新农保，解决农村残疾人“老有所养”问题,实施“阳光家园计划”，引导推动残疾人托养服务体系和制度逐步建立，是各级残联加强残疾人保障与服务工作的重大历史机遇，也是推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的重要支撑点，更是履行“代表、服务、管理”职能的重大现实责任。

程凯强调，帮助残疾人参加新农保和实施“阳光家园计划”两项工作，直接关系广大残疾人的切身利益，都是贯彻中央7号文件和发展残疾人事业、改善残疾人民生的重大基础性工程，政策性强、涉及面广、工作复杂、任务艰巨。各地必须认清形势，抓住机遇，积极迎接挑战，切实将两项工作扎实做好。

会议指出,做好农村残疾人参加新农保工作，是目前农村残疾人“三保一救”保障体系的核心内容，将从根本上解决农村残疾人老有所养的问题；是各级残联推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的重要抓手，可以使两个体系建设在农村落到实处；是推动重度残疾人年金补贴制度逐步建立的重要起点，有利于引导各地把重度残疾人的特殊保障纳入制度设计；是当前及今后较长一个时期农村残疾人工作的重点，可以充分履行基层残联职责，发挥残疾人专职委员（联络员）作用，推动以任务促建设以建设保任务目标的实现。

会议要求,各级残联认真学习温家宝总理在全国新农保试点工作会议上的讲话和国家新农保试点的相关政策文件，落实中国残联《关于在新型农村社会养老保险试点中做好残疾人参保工作的通知》（残联发[2009]15号）各项要求，牢牢把握新农保试点的基本原则和政策措施，及早摸清农村重度残疾底数,认真组织实施，千方百计帮助农村残疾人加入到这一普惠加特惠的重大制度性保障之中。要按照中国残联《关于认真做好<阳光家园计划>实施工作的通知》（残联发[2009]12号）部署，坚持以人为本、解决急需；政府引导，社会参与；促进建设，强化服务；立足当前，着眼长远；健全制度，严格管理的原则，以实施“阳光家园计划”为契机，促进残疾人托养服务长效机制的建立。要怀着对8300万残疾人的深厚感情，切实增强对做好这两项工作极端重要性的认识，加强组织领导，扎实开展工作，努力提高残疾人的社会保障水平，为广大残疾人生活的和谐幸福做出贡献。