张革化代表：
　　您提出的《关于十八岁以上智障人士康复、教育、劳动和就业的建议》（第20212219号）收悉。我会高度重视，积极组织市教育局、市人力资源和社会保障局、市卫生健康委员会、市文化广电旅游局等单位进行认真研究办理，并与您在5月中上旬数次进行电话沟通，通过电话和电子邮件等方式就提案办理情况进行了汇报和交流。经综合市教育局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：
　　让包括智力障碍人士在内的广大残疾人享有康复训练和特殊教育的权利，通过劳动就业参与小康社会建设，过上幸福美满生活是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现。为做好智力残疾人的康复、教育和就业工作，市残联一直积极探索和总结为残疾人服务的工作经验,通过不断加强残疾人康复训练、特殊教育和职业技能培训，提升残疾人劳动就业能力和水平，拓展开发残疾人就业岗位，促进残疾人士通过就业融入社会。
　　一、为智力残疾人提供医疗康复、康复训练资助等工作开展情况。
　　一是持续推进残疾人康复资助工作。根据《广州市残疾人联合会 广州市财政局关于印发广州市残疾人康复资助工作管理办法的通知》（穗残联〔2016〕11号），持续推进包括智力残疾人在内的残疾人康复资助工作，实施残疾人精准康复服务行动。根据中国残联残疾人精准康复服务管理系信息，我市国家建档立卡残疾人基本康复服务率100%，因病（返）致贫残疾人基本康复率100%。全市残疾人康复服务率达98.86%，辅具适配率达99.89%。2020康复资助年度,对所有符合条件且有康复意愿的残疾儿童获得智力残疾康复训练资助，资助率达100%，做到应帮尽帮。
　　二是扩大残疾儿童精准康复服务供给。2020年，出台《广州市残疾人联合会 广州市卫生健康委员会关于做好广州市残疾人精准康复服务（医疗康复类）定点康复机构申报管理工作的通知》（穗残联〔2020〕27号），鼓励各区有序增加残疾儿童医疗康复服务供给。新增75家医疗机构作为残疾人精准康复定点康复机构（以下简称“定点机构”），出台《广州市残疾人联合会 广州市卫生健康委员会 广州市财政局关于印发推进广州市医疗康复项目纳入残疾人康复资助保障范围工作和残疾人签约家庭医生工作的通知》（穗残联规字〔2020〕2号），把广州市医疗康复项目纳入残疾人康复资助保障范围工作和残疾人签约家庭医生工作有机结合、统筹推进。全市现有130家医院和125个试行开展残疾人医疗康复项目的基层医疗卫生机构提供残疾儿童医疗康复服务。出台《广州市残疾人联合会 广州市卫生健康委员会关于确定2021-2022年度广州市残疾人精准康复服务定点康复机构（精神障碍患者专科门诊治疗类）的通知》（穗残联〔2020〕135号），确定了46家广州市残疾人精准康复服务定点康复机构（精神障碍患者专科门诊治疗类）。
　　三是建设残疾预防和综合干预信息管理平台。根据《广州市人民政府办公厅关于印发广州市残疾预防行动方案的通知》（穗府办〔2017〕41号）文件精神，着力构建未成年人残疾报告和综合干预工作体系，开发广州市残疾预防和综合干预信息管理平台。目前，已完成平台各模块主体需求和各子系统的建设需求，计划2021年验收试运行。
　　二、为智力残疾人提供教育保障、推进残疾人高等教育工作开展情况。
　　近年来，我会高度重视残疾人教育保障工作，保障广州市残疾人受教育权利，提高贫困残疾人家庭教育水平，提高残疾人整体素质，根据《残疾人教育条例》积极开展工作，以增进残疾人家庭福祉、加快残疾人小康进程，切实保障残疾学生受教育权益。一是充分发挥协助政府研究制订和协调监督实施残疾人事业的法规、规章和政策这一组织职能，积极推动特殊教育事业发展，维护残疾人受教育权益，会同教育、民政、财政等部门不断出台相关保障政策。2018-2020年出台了《广州市残疾人教育扶助办法》、《广州市第二期特殊教育提升计划（2018-2020）》、《广州市现代化特殊教育学校质量监测评估方案（试行）》、《广州市特殊儿童少年转介安置办法（试行）》、《广州市基础教育阶段特殊学生免费营养午餐补贴的实施意见》等文件政策。二是全阶段保障残疾学生就学，对残疾学生从学前教育至高等教育阶段就学提供教育资助。2018年我会修订出台《广州市残疾人教育扶助办法》，提标落实残疾学生的教育生活保障和教育奖励政策。“十三五”期间，市残联持续为残疾学生、贫困残疾家庭子女提供教育帮扶，共向45076名残疾学生、贫困残疾人子女发放生活补助3519万元，向1361名接受中高等教育的残疾学生发放教育奖励金319万元，全市共有727名残疾人圆了大学梦。
　　我会积极推进残疾人教育事业发展，积极配合市教育局等政府职能部门，把残疾人教育融入教育发展大局，不断完善特殊教育机制体制建设，大力提升残疾人教育普及水平和办学质量,促进教育公平，形成了以特殊教育学校为骨干，以特教班和随班就读为主体、以“送教上门”为补充的残疾人融合教育、专业教育、职业教育体系，实现了各类别残疾人、各年龄阶段残疾人教育全覆盖。在高等教育方面，积极鼓励残疾高中毕业生考取更高学历，进入高等教育学校学习，并积极推进在广州大学、广东第二师范大学、广东岭南师范学院等高校开设特殊教育本科专业。
　　三、为智力残疾人提供适应性训练、支持性就业等工作开展情况。
　　加强技能培训，提升智力残疾人就业能力和水平。为保障智力残疾人享有平等就业的权力，市残联一直致力于培养残疾人的职业技能，不断拓展面向智力残疾人的培训形式和内容。开设了面向智力残疾人的职业能力评估、支持性就业家长培训、家政保洁培训、职业生涯规划及转衔培训等课程，培养智力残疾人就业能力。2020年培训智力残疾人及家长190余人次。2021年，面向智力残疾人毕业生的岗前适应性训练培训项目计划培训30名智力残疾人，通过培训促使不少于15名智力残疾人毕业生实现就业。
　　此外，为加大对心智障碍残疾人的就业支持力度，市残联依托各类社会培训机构开设雇主培训、家长培训、就业辅导员支持性就业培训等各类培训课程。旨在为智力残疾人打造政府主导，就业辅导员、企业、家庭和个人积极参与的“一主多元”残疾人就业支持服务体系，以促进智力残疾人稳定就业。
　　对无法通过劳动力市场公开就业的智力残疾人，市残联下设残疾人展能中心和11个区级康园工疗服务中心、188个街镇康园工疗站，为4500多名精神、智力及部分重度肢体残疾人提供工疗及康复服务。通过工疗康复训练使残疾人逐渐熟练掌握简单的劳动技能，同时辅以文化娱乐活动、体能训练和生活常识训练，帮助残疾人逐步建立信心，发挥潜能，掌握日常最基本的社会适应能力，为其融入社会公开就业奠定基础。
　　四、关于各企事业单位按比率为18岁以上智残人士提供相关岗位的办理情况。
　　按比例安排残疾人就业是各用人单位的法定义务。我会配合税务机关，积极做好按比例安排残疾人就业的宣传和征收工作。2020年新增本市户籍残疾人就业1631人；年审安排残疾人就业单位1.39万户，按比例就业残疾人职工4.95万人。此外，配合人社部门，将残疾人纳入就业困难人员范围，通过就业补助资金补助、就业创业扶持等措施，推动残疾人（包括智力残疾人）就业。对无法实现公开就业的特殊困难群体，通过开发公益性岗位予以兜底安置。
　　2019年，我市出台《广州市残疾人联合会关于印发广州市残疾人就业创业扶助办法的通知》（穗残联规字[2019]4号）、《广州市残联、广州市财政局关于印发<广州市康园工疗机构及工疗人员资助标准实施办法>的通知》(穗残联规字[2019]3号)，对包含智力残疾人在内的集中就业、自主创业、辅助性就业等多种形式给予扶持，以更好地促进我市智力残疾人就业创业。
　　我们将会同相关部门，持续加强和改进残疾人就业服务工作，从推动严格落实按比例安排残疾人就业年审政策；促进党政机关、事业单位带头履行安排残疾人就业义务，后勤服务岗位优先考虑招用残疾人；加大对残疾人就业、培训资金投入，提升残疾人职业技能和就业水平等渠道入手，促进心智障碍者就业。
　　衷心感谢您对我市残疾人工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                　  　  广州市残疾人联合会
                          2021年5月12日
（联系人：徐亮亮，联系电话：38491101,18127938426 ）