广州市残疾人联合会关于广州市政协十三届三次会议第5024号提案答复的函
李斯明委员：
您在广州市政协十三届三次会议上提出的《关于在公共场所配备“共享轮椅”方便病患残疾人员出行的建议》收悉。我会高度重视，在8月20日与您进行了电话沟通交流,经认真研究，并综合市文化广电旅游局、市交通运输局、市卫生健康委的意见，现将有关情况答复如下：
一、我市高度重视轮椅等残疾人辅助器具适配供给工作
2010年，我市已经建立残疾人辅助器具免费适配资助制度，符合条件的残疾人可以获得免费的基础性辅助器具适配。随着残疾人康复需求提升，残疾人辅助器具智能化水平不断提高，残疾人辅助器具适配工作进入了具备加快发展、可以加快发展的新阶段。2017年，我市出台《广州市残疾预防行动方案的通知》（穗府办〔2017〕41号），提出要“全面推广辅助器具个性化适配服务，建立门类齐全、品种多样，兼顾普惠、适用、智能化的《广州市残疾人辅助器具适配目录》，大力普及舒适性假肢、具有无线传输功能的新型助听器等残疾人急需的辅助器具。到2020年，残疾人辅助器具适配率达80%，残疾人辅助器具资助标准在现有基础上提高20%”。按此要求，我会制定《广州市残疾人辅助器具适配工作管理办法》（穗残联规字〔2019〕2号）,公布现行辅具适配目录，涵盖各类残疾人个人护理和防护辅助产品、个人医疗辅助产品、个人移动辅具、沟通和信息辅助产品、假肢和矫形器、住家和其他场所的家具及其适配产品辅具、休闲辅助器具、技能训练辅助类八大类147种。2018年，我市残疾人辅助器具适配率达99.53%。二、出台惠民措施满足特殊人群无障碍出行需求
(一)旅游景区、博物馆及文化公共设施不断改善和提升无障碍设施。一是严格贯彻落实《中国旅游业“十三五”发展规划纲要》关于“推进残疾人、老年人旅游公共服务体系建设”的要求。二是结合“厕所革命”，推进旅游景点厕所的无障碍设施配套建设，鼓励景点建设“第三卫生间”。三是把特殊人群服务项目包括残疾人轮椅、盲道、无障碍设施、残疾人厕位等列入A级旅游景区评定指标，督促景区配套建设和完善无障碍设施。四是在具备条件的A级旅游景区和市文化旅游局直属博物馆提供共享轮椅，在重要A级旅游景区配备轮椅借用服务。五是节假日在各大景区组织志愿者服务残疾人。
（二）交通无障碍设施继续优化升级。继我市率先建立和稳定运行“公交导盲”系统后，交通运输管理部门继续深化交通无障碍设施建设。全市各客运站进一步完善站内无障碍设施，设置无障碍洗手问和重点旅客候车室，配备有免费轮椅服务，组织志愿服务等。
（三）各级医疗机构持续优化无障碍环境。2018年，市卫健部门印发《广州市进一步改善医疗服务行动计划实施方案( 2018-2020 年) 》，指导全市各级各类医疗机构持续深入开展改善医疗服务行动，进一步扩大优质护理服务覆盖面，不断改善服务环境，完善无障碍措施，免费为行动不便的老年人和残疾人提供轮椅、车床等服务。
三、下一步工作计划
广州市是拥有1500万人口的特大城市，开展“共享轮椅”等特殊服务具备规模优势，也有经验、技术的保障，是可以有所作为的重要民生事项。下一步，我市将根据实际情况，重点推动以下事项。
（一）坚持立法先行。修订完善《广州市无障碍设施管理办法》（政府规章），明确政府、企业、社会机构的建设、管理、运行无障碍设施的责任和义务，把无障碍设施列入城市建设、维护和运营的内容，督促各级各类组织深入优化无障碍环境，满足特殊人群的无障碍出行需求。把无障碍设施列入城市体验行动，把无障碍环境建设列入文明城市考核内容。
（二）做好辅具适配和辅具租赁试点工作。继续做好残疾人轮椅等辅助器具适配工作，确保符合条件的残疾人获得个性化、智能化的辅助器具，满足其康复和出行需求。认真组织全国“康复辅助器具社区租赁服务试点工作”，为广大市民提供便捷、合适、低成本的共享服务。
（三）继续完善城市无障碍环境建设。严格执行国家无障碍法规，督促业主单位依法配备、管理无障碍设施设备，组织推进信息无障碍，提升城市无障碍环境整体水平。鼓励旅游景区、博物馆、客运站场、医疗机构、银行、邮局等公共场所配备“共享轮椅”，配备残疾人厕位、低柜台服务、语音提醒等设施，为有特殊需要人士提供到位的服务。 非常感谢您对我市残疾人工作的关心和支持!希望今后继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。广州市残疾人联合会
2019年8月24日
（联系人：康洁，联系电话：38492460）
