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加强基层残疾人专门协会 建设的几点思考

作者:袁辉 | 来源:番禺日报 | 发布时间:2016-01-18

  残疾人专门协会既是残疾人的群众组织,又是残联重要的内设机构;既是广大残疾人向党和政府以及残联反映诉求的桥梁和纽带,又是残联落实工作的重要渠道。完善残疾人专门协会的服务体系、保障体系及健全残联和专门协会的联动机制,对密切党和政府以及残联同残疾人群众的血肉联系具有十分重要的意义。

  完善各专门协会的

  组织体系和保障体系

  组织体系是开展残疾人事业服务体系和保障体系的基础。完善基层各专门协会的组织设施、人员配备、经费投入等方面工作,是专门协会工作的重中之重。按照中国残联把协会延伸到街道或乡镇一级的要求,人员配备上要把政治上可靠、能力上可信、工作上可用的人推选到协会中来,实行由政府购买公益性岗位、各类别残疾人民主选举、本级残联考核把关的协会专职主席聘任制度,对其职能作用评估则由残疾人代表、专门协会和残联机关三方联合组织定期考核,跟踪问效。

  在保障体系上,要把专门协会的工作纳入残疾人事业发展的总体规划之中,经费投入也要在具体文件中明确,做到有章可循、有据可出,以确保资金投入到位。

  加大对专门协会工作的宣传力度

  一是适时开展大型宣传活动。结合“国际聋人节”、“全国助残日”、“助残月活动”等时机,形成全力,做好为残疾人服务、代表残疾人利益诉求、宣扬残疾人事迹等宣传阵势,塑造崭新、持续而又充满活力的残疾人事业良好社会形象。

  二是加大对协会人员的职业道德教育。围绕“代表、服务、维权”职能作用的发挥,对协会工作人员开展“我的职责是什么”、“我服务的对象是谁”、“如何依法为残疾人维权”等系列大讨论,强化大家的职责意识和服务观念。

  在履行“维权”职能中,发挥协会“从残疾人中来,到残疾人中去”的群众基础优势,进一步拓宽信访渠道,设立协会主席信访接待日,使积怨残疾人有地方诉求、 有部门受理、有专人帮助,为维护社会稳定贡献力量。

  三是有计划组织寓教于乐的系列宣传活动。专门协会可以开展符合协会和本类别残疾人特点的各种活动,更好地张扬不同类别残疾人的个性,更好地激发他们的创造力,从而展示残疾人的自强风采。

  充分发挥专门协会

  沟通作用的双向功能

  专门协会的桥梁纽带作用具有自上而下的传达动员功能和自下而上的反馈功能的双向性,充分发挥其沟通的双向功能,畅通残疾人、协会、残联的沟通渠道。

  一要充分发挥好专门协会自上向下的传动功能。党和政府的方针、政策和决策确定之后,需要专门协会根据群众的意愿、情况和觉悟,自上而下地将其宣传贯彻到残疾人群众中去,团结残疾人群众保持与党和政府同心同德。

  二要充分发挥好专门协会的自下而上的反馈功能。残联组织代表全体残疾人群众的共同利益,需要经常听取来自不同类别和不同层面残疾人群众的反映。专门协会作为各类残疾人利益群体的代表者,可以及时、全面、准确地了解残疾人群众的生活状况与困难、意见和诉求及思想情绪,并可以通过各种渠道真实地反映给残联,这样残联可以充分考虑残疾人群众的共同利益和特殊需求,制定出符合全体残疾人群众群体利益和长远利益的决策。

  三要畅通专门协会与残联的沟通渠道。建立广泛的沟通渠道,充分发挥专门协会桥梁纽带作用的双向功能,密切专门协会、残联之间的联系。

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