2014年，在广州市残联的认真指导下，在增城市委、市政府的正确领导下，增城市残联按照上级要求，全力推进残疾人“两个体系”建设，着力执行残疾人事业“十二五”发展纲要，切实履行“代表、服务、管理”工作职能。现将2014年主要工作情况总结如下：

    一、积极推进残疾人社会保障体系和服务体系建设

    （一）切实做好贫困残疾人社会保障工作。

    根据广州市有关文件精神，2014年，增城市为近万名残疾人申请了残疾人专项补助金；为1015名残疾人申请了重残护理补贴；为1381名残疾学生或残疾人子女学生申请并发放了扶残助学金；为581人次申请机构康复训练；为775人申请精神病门诊免费服药治疗；为962人次申请辅助器具配置；为3273名经济困难残疾人参加了医保等等。

    今年春节和中秋节期间，增城残联系统分别对全市1348户和1542户贫困残疾人家庭进行了走访慰问。并结合扶贫开发和“三联”工作实际，对挂点朱村街丹邱村的贫困党员和扶贫帮困对象进行了多次走访慰问，深入了解他们的实际困难，给予及时的支持和帮助。

    （二）扎实推进残疾人社区康复工作。

    增城市残疾人康复中心于2013年7月正式投入使用以来，致力于开展残疾人各项康复业务，目前，固定为近200名学龄前聋哑、孤独症、智力、脑瘫残疾儿童和智力、肢体残疾人提供特殊教育以及康复训练服务。增城市残联以该中心为主体，辐射全市条件较为成熟的荔城街、增江街、朱村街、石滩镇、新塘镇、派潭镇等6个镇街分别建立了残疾人社区康复站。为全市肢残者、脑瘫儿童及智力残疾儿童建立康复训练档案，提供康复训练服务。截止至12月底，6个社区康复指导站共安排康复资助训练121人，其中居家康复训练  97人，到站康复训练24人，充分发挥了其功能作用。为当地残疾人就近接受康复服务提供了便利。正果、仙村、小楼、中新、永宁等5个镇街社区康复站已确定选址，预计2015年全面投入使用。

    （三）继续完善康园工疗网络管理。

    目前，增城市已实现11个镇街各建立1个康园工疗站的目标，完善了关于加强康园工疗站管理工作规范，形成了较健全的康疗服务网络，截止至12月底，全市11个工疗站共配备工作人员35人，接收在训工疗人员265人，并为他们提供了优质的工疗、娱疗及康疗服务，不但减轻了康疗人员的家庭负担，更展示了他们的自身价值，得到残疾人及其家属的欢迎和社会各界的一致好评。

    （四）建立增城市残疾人社区精神康复综合服务中心。

    经过政府采购公开招标流程，在2014年10月，与中标单位广州市广大社会工作服务中心签订了政府购买服务协议，该中心于11月份进驻，开展各项前期筹备、摸查等工作，力争在2015年正常投入使用，为全市精神病患者提供康复服务。

    （五）主动拓宽精神病患者评残渠道。

    由于增城市没有设立精神病专科医院，精神病患者需要到广州市精神病专科医院方可进行残疾评定，加上部分精神病患者思想行为不能自控，因此，部分精神病患者家属提出了“精神病患者评残难”的问题。对此，增城残联马上组织力量，对未办理残疾人证的精神病患者进行初步筛查，发现有345名疑似精神病患者需要进行就近评残，其后，增城残联与增城市民政局、增城市卫生局、增城市公安局、增城市综治办等部门联合商讨，制定了评残方案，并于今年7月邀请了广州市精神病专科评残机构分期分批到各镇街、村（社区）为疑似患者进行了就近评残，265名患者符合评定标准，10月前已经向全部精神病患者发放了残疾人证。

    二、营造就业环境，提供多元化的就业服务

    （一）想方设法拓宽残疾人就业渠道。

    1.积极组织开展残疾人专场招聘会，提高残疾人就业率。结合实际，注重实效，增城残联联合市人力资源和社会保障局、镇（街）残联，采取多方联动的方式，举办专场招聘会。2014年，增城残联组织开展了4场残疾人就业专场招聘会，进场企业近31家，提供适合残疾人就业的岗位191个，共有236人次残疾人参加应聘，现场达成招聘意向的有59人次，为我市残疾人提供了良好的择业平台。

    2.加强对残疾人集中就业的管理。晶蓝灯饰、星邦制罐、保丰农业是落户在我市的三家广州市残疾人集中就业基地，长期以来稳定安置近200名残疾人集中就业。去年底，增城残联向广州市申请了广州市农村残疾人扶贫资金分别给予对口的帮扶，改善了三家集中就业基地的工作环境、设备设施。今年以来，进一步加强了对三家集中就业基地跟踪服务，监督扶贫资金的使用落实情况，主动和三家企业沟通、探讨一些新问题、新困难的解决方法和企业的发展思路，帮助几家基地完善了管理，巩固夯实残疾人集中就业基础。

    3.加强对农村残疾人的扶贫开发工作、鼓励帮扶残疾人自主创业。为了让更多的农村残疾人实现就业创业梦，除了重视残疾人集中就业基地之外，也关注残疾人自主创业情况。增城残联根据不同的人群、不同的基础、不同的区域、不同的行业进行总体规划，分类指导、分类帮扶，使许多残疾人积极投身自主创业之中。

    （二）切实抓好按比例安排残疾人就业年审工作。

为做好残疾人按比例安排残疾人就业年审工作，根据广州市的要求，增城残联与增城地税部门保持密切联系，加强残疾人就业年审政策的宣传，通过地税部门的信息平台以短信的方式告知增城地区的用人单位办理年审,还通过税征员逐一上门派发年审通知，有效扩大年审宣传力度,为完成好今年的年审工作打下坚实基础。

    三、开展形式多样的助残活动

    坚持每月为我市近300名残疾人工疗人员开展“志愿在康园”等系列助残志愿活动；5月15-30日，在图书馆举办了“爱与您同行”增城市残疾人优秀作品展，共展出残疾人艺术作品109幅，展现残疾人在艺术方面的才能和他们自强、自信、自立的精神风貌；5月和11月，分别组织了两场残疾人文化艺术爱好者交流会，邀请我市文化艺术类专业老师对残疾人作品进行评点指导，为大家创建了一个互相交流学习的平台；深入到市各镇街开展了8次“零距离”为残疾人配送辅具活动，为各有需要的残疾人就近或在其家中进行配送辅具；举办了2场残疾人种养技术培训，先后为150户残疾人种植户讲授迟菜心、黄秋葵、花生、番薯等农作物种植、病虫防害处理等技术；开展了2期道德讲堂活动，组织200多名社会人士和残疾人参加，邀请了自主创业优秀残疾人陈有胜和优秀特教老师王翠红分别讲述各自经历和想法，传播正能量等等。

    四、树立典型，以点带面，不断传播正能量

    （一）认真组队参加广州市第九届残疾人运动会

    今年上半年，增城残联共对全市139名残疾人运动员候选人进行了细致筛选，最终在8月份组织了37名残疾人运动员参加本次运动会的田径、游泳、羽毛球、乒乓球、举重、篮球、网球等7个比赛项目和群体项目，通过努力，增城市残疾人运动员获得了7金6银5铜的可喜成绩。

    （二）积极组织参与广州市第四届残疾人文化节

    为了充分调动残疾人艺术者的创作积极性，为他们争取更宽阔的展示平台，通过宣传发动，今年7月，我市残疾人代表吴明南的《心经套印》获得手工艺一等奖，钟柱权的《高洁图》获得美术类一等奖，王国伟的《天行健》获得书法类二等奖，另还有9幅作品获得入选奖，取得了较好成绩。

    （三）发掘、帮助坚强、优秀的残疾人

    今年，中残联启动了全国自强模范、全国残联系统先进工作者的评选工作，增城市优秀残疾人作家林爽英（旻旻）于今年4月被评为“全国自强模范”，这是继残疾人运动员单子龙在2008年残奥会荣获金牌，并获得国家级荣誉称号后的又一次优秀成绩；另外，据统计，增城市共有11名残疾学生参加了今年的高考，其中失去双臂、以脚写字的何志荣同学以532分（理科）考上本A线，对此，增城残联积极联系社会热心人士资助何志荣大学期间的学杂费和生活费，希望他能够安心就读，让他顺利地踏入了大学的校门。

    五、积极推进残疾人志愿服务

   大部分残疾人仍然存在较大的心理障碍，他们甚至不愿意踏出家门融入社会，单纯依靠政府救助或家人抚养度日，对所属家庭造成极大的影响。对此，增城残联主动与团市委联系，通过志愿服务的形式，把志愿者团队“关爱、乐助、服务”的精神传递给残疾人，引导残疾人树立积极向上、自强不息的人生观，鼓励他们参与并融入社会生活。同时为广大志愿者团队，特别是高校志愿团队成员建立一个社会实践和学习的良好平台。以上半年各镇街康园工疗站定期志愿服和5月份“志愿在康园”系列助残志愿活动为导线，6月份，增城残联在市残疾人康复中心举办了助残志愿者培训班，组织80名高校志愿者参加，邀请广州市相关专家讲授对服务残疾人的技巧及注意事项等，并以参加培训的80名高校志愿者为中心骨干，分别在各残疾人服务站点开展长期性的志愿服务活动，营造扶残助残、关爱特殊群体的良好社会氛围。

    六、深入开展残疾人家庭无障碍改造工作

    从2013年8月份启动以来，在各镇街的积极配合下，增城残联通过入户摸查、逐户登记、数据汇总、制定方案、分配任务、组织实施、跟踪督办等流程，核实全市共有1276户家庭进行无障碍改造。

    目前，残疾人家庭无障碍改造工作已基本完成，共为288户肢体残疾人进行了家庭无障碍改造；为495名听力、视力残疾人发放495台残疾人无障碍信息终端（专用手机），441件闪光门铃、振动闹钟等辅助器具。

    七、认真做好对残疾人机动车驾驶员的培训工作

    今年，增城残联共组织了2次残疾人机动车驾驶员安全学习培训班，以镇街为单位自行组织所属辖区残疾人机动车驾驶员进行培训，全市各镇街参加培训的残疾人机动轮椅车驾驶员共300多人次，向各镇街残疾人机动车驾驶员印发安全宣传资料共1000多份，各镇街分别邀请上级主管部门负责人及交通、交警部门有关负责人进行授课，传达对残疾人专用机动车管理方面的文件精神，让残疾人充分认识到安全驾驶的重要性，增强残疾人驾驶员的交通安全意识。

    八、2015年增城市残疾人工作要点

    （一）进一步加强对残疾人优惠政策的宣传力度。由于农村残疾人人数占大部分，接收信息的渠道较狭窄，对政府为他们制定的优惠政策的了解比较少，为了让更多有需要的残疾人享受到政府为他们制定的优惠政策，将进一步加大对残疾人优惠政策的宣传力度，除了通过全市各镇街、村（居）委派发小册子和通过电视台、报刊等平台进行宣传外，我会将进一步完善增城市残联的官方微博、网站等网上信息平台，广泛畅通信息渠道，让更多残疾人了解各项优惠政策，进一步扩大受惠人数。

    （二）推进我市残疾人家庭无障碍改造查漏补缺工作。目前，增城市残疾人家庭无障碍改造工作已基本完成，从2015年起，将对辖区内新增或漏建的、听力和视力类残疾人家庭进行调查摸底，并根据调查结果，制定符合无障碍改造条件的新增或漏建残疾人家庭的补建计划。

    （三）加大对残疾人集中就业基地的引导和帮扶力度。物色、支持有条件、有意向的企业创建新的集中就业基地，进一步巩固和促进残疾人集中就业模式，同时加强对残疾人自主创业的帮扶力度，支持更多的残疾人参与自主创业。

    （四）深入开展残疾人社区精神病综合服务。根据增城市精神病患者的实际情况，通过政府购买服务的形式，督促广州市广大社会工作服务中心铺开精神病残疾人的服务工作。

                                                                                                        

                                                                                                    增城市残疾人联合会

                                                                                                        2014年12月31日