天河区残疾人100%实现就业

　　推荐安置近1800人就业

　　残疾人事业一向是天河区重点工作之一。今年初，天河创新启动了“爱心天河”建设，重点打造残疾人就业、教育、家庭无障碍改造“三个100%”，并把“三个100%”列为今年区政府的十件民生实事。

　　2014年将至，这个民生实事完成得如何呢?昨日，记者从天河区相关负责人处了解到，早在今年9月，天河区已率先完成“本区户籍有就业能力和就业需求的适龄残疾人100%就业”的目标，推荐安置残疾人就业近1800名。

　　种种原因致残疾人“就业难”

　　记者了解到，目前天河区共有3.9万名残疾人，其中持证残疾人近5400人。其中，他们大多数存在着就业难、求学难、行动难、精神压抑等不同情况的困难。而区人社局和区残联的相关负责人告诉记者，就业难是他们面临的最主要问题。由于种种原因，残疾人就业形势不容乐观。

　　据天河区人社局工作人员介绍，残疾人在就业机会及享受相关待遇和权益保障等方面都存在被歧视现象，另外，由于《残疾人就业条例》等相关法规缺乏配套的实施细则，操作性不强;加上现行法规的执法力度不够，对某些就业歧视行为、拒不执行法规的行为，没有强制执行和处罚的措施;而且党政机关、事业单位严格执法的表率作用不够，在国家机关中招录残疾人比例远远低于1.5%的法律规定，许多单位采用交残疾人就业保障金的办法来代替残疾人安置。再加上各种原因，残疾人自身受教育程度不高，劳动技能低，因此他们在整体就业难的形势下，就处于更加弱势的地位。

　　“还有一些残疾人是没有考虑过退休养老问题，无法转变就业观念，只想靠低保过日子。”天河区残联的一位负责残疾人就业的工作人员介绍。今年49岁的卢思强就属于这种情况。之前，卢思强和妻子黄月好开过士多店以维持生计，但搬家后士多店没有再经营下去。他失业后，偶尔开着残疾人车上街载客，赚些外快，但是近年来对载客车辆运营的监管越来越严格，生意越发不好做。天河区有关部门多年来曾为他介绍过不下十种工作，但他一方面认为拿低保再加上开残疾人车，收入肯定比打工拿得多，另一方面他也担心遭用人单位辞退，到时候连低保也不能享受，因此多次拒绝去揾工。

　　据了解，像卢思强这种有就业能力，或者有就业意向，但由于种种原因而被拒绝的残疾人不在少数。

　　“百日攻坚战”完成100%就业

　　在今年上半年，天河区在开展全面摸查区内残疾人就业状况时，区人社局及区残联的工作人员就特地上门服务，为卢思强量身打造就业方案，并安排他参加区人社局及残联组织的残疾人就业培训，残疾人专场招聘会，甚至上门接送他到用人单位面试，终于在今年8月底，为他在天河区城管局找到了公益性岗位。

　　记者在采访中了解到，此次由天河区冲刺完成有就业能力残疾人100%就业的目标工作，前后花了不到100天的时间。有工作人员称之为“百日攻坚战”，并自豪地表示，“工作很苦，效率很高，他们(残疾人家庭)高兴，我们很有成就感。”

　　据统计数据显示，2012年天河区已实现就业残疾人1032名，有就业能力残疾人就业率达93.5%;为有需求残疾人提供职业培训1638人次，推荐安置残疾人就业671名。

　　在此基础上，天河区于今年上半年再次进行区辖内残疾人就业情况全面摸查了解到，截至7月22日，仍有71名就业年龄段内、有就业能力和就业意向的残疾人，因种种原因被用人单位“拒之门外”。为此，在7月底区政府常务会议上，明确规定由天河区人社局重点落实残疾人就业培训、调研公益性就业岗位、指导残疾人就业等工作，解决好71名“困难户”的就业问题。

　　此后，由天河区人社局牵头、区残联等各部门配合，通过开展残疾人工作技能培训、召开残疾人专场招聘会等方式为残疾人“输血”，从“以人为本”的角度出发，贴心考虑残疾人的家庭和身体状况及就业意愿。截至今年9月，在不到100天的时间里，天河区为这些“就业困难户”找到了称心如意的工作，真正实现了天河区有就业能力和就业需求的适龄残疾人100%就业的目标。

　　据悉，此次行动一是政府起到表率作用。天河区属各机关事业单位等财政供养单位带头，按国家有关残疾人就业比例要求安排残疾人就业，并创造一些专门安排残疾人的公益岗位 。天河区今年多次召开扶残助残残疾人专场招聘会，更实现了残疾人就业培训班与职业介绍所的招聘会对接，为残疾人提供企业上门的就业服务。考虑到残疾人就业缺少一技之长的现实情况，对未达到上岗要求的残疾人，天河区人社局多次开展残疾人就业培训班，按其就业意向分类进行技能培训。课上不仅介绍最新的就业政策、求职技能指导、纠正就业观念，同时，引导残疾人员了解跟自身息息相关的政策，提高劳动权益自我保障的能力。

　　除此之外，天河区还专门制定了残疾人就业工作方案和相关措施，发放《助残倡议书》，编发《残疾人就业工作简报》。在今年8月23日的第一期工作简报中，区政府对各单位及街道的工作人员提出“帮扶残疾人就近就地就业”的要求。

　　■链接

　　四大优惠激励企业，促进残疾人就业

　　一是对残疾人员进行全免费职业技能培训资助。

　　二是对招用天河区大龄残疾失业人员(女30岁以上、男35岁以上)就业并签订一年以上劳动合同的区内用人单位，按每招用一人，给予300元的一次性补贴和每月的社会保险补贴。

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　　三是对招用“4050”残疾失业人员就业的，按每招用一人，给予500元的一次性补贴和社会保险补贴等。

　　四是残疾人员自主创业并领取了营业执照，给予3000元的一次性创业补贴。