11月15日，由中国残联党组成员、副理事长贾勇任组长的国务院残工委秘书处评估组一行到广州开展残疾人“两个体系”建设集中评估工作。广州市政府残工委召开全体会议汇报有关情况。

　　据了解，2009年12月1日，中残联和广州市政府签订协议，确定广州市为全国残疾人社会保障体系与服务体系建设专项试点城市。按照协议要求，今年国务院残工委评估组将对广州市残疾人“两个体系”建设进行阶段性评估。评估组对广州市的残疾人事业发展表示赞赏，并期望广州市残疾人工作在全国继续发挥示范作用。

　　借着亚残运会的东风，广州市残疾人社会保障已经形成“普惠加特惠”的模式。残疾人除了可以像普通市民一样享受“大社保”之外，还可以得到政府的定点支持，解决特殊的困难和需求。广州市每年投入不少于1500万元的经费，使得符合条件的本市户籍残疾人可以获得精神病专科门诊等11个项目的资助，涵盖残疾人康复的各类项目。同时，全市3179户城镇户残疾人家庭全部纳入住房保障制度覆盖的范围，3321户农村特困残疾人全部由政府给予补贴新建或改造住房。另外，残疾人的教育和就业也得到了充分保障。全市适龄视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率均达95%以上，接近当地健全儿童少年入学率水平。全市稳定就业的残疾人达到2.4万人。

　　会上，评估组就广州市的自评报告现场提问：“为什么第二代残疾人证发放率只有88.2%？”相关负责人解释道：“按照规定，耳背的老年人也会被归为残疾人。但是在观念中大家认为人老了耳朵背是一个正常现象，因此很多这样的老人都没有领取残疾人证。”

　　根据评估日程安排，评估组将对广州市12个区（县级市）及各类残疾人服务机构进行随机抽检和评估。